工業廢水直排烏梁素海 巴彥淖爾環境監管似真空

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文?圖本報記者?建榮

散發著惡臭、水面上漂泊著雪片一樣的白色泡沫。若是不是親眼看到，很難想象這就是從內蒙古巴彥淖爾市臨河東城區污水處理廠(如下簡稱東城污水廠)排挤的工業廢水，而這些原始排放的工業廢水通過該市第五排灌渠直接排入有著“高原明珠”之稱的烏梁素海。

客岁七八月間，環保部華北督查中间曾對內蒙古自治區的原料藥廠進行督查，發現13個被查企業均存在巨细不等的環境違法問題，此中，被當地苍生長期詬病的聯邦制藥內蒙古有限公司被查出多項違法問題。依照華北督查中间的请求，內蒙古環保廳應在2012年12月15日前將查處結果上報華北督查中间。可是，據中華環保聯合會有關調查人員調查，截至本年1月8日，內蒙古環保廳並未對這些違法企業作出處罰。

近日，《法制日報》記者隨聯合會法令中间督查訴訟部部長馬勇等人兩次到巴彥淖爾市調查、採訪，不僅污水處理廠的直排廢水問題被抓個正著，并且，聯邦制藥廢苯乙酸溶液未按危廢進行办理處置問題也被聯合會調查人員抓個正著。

“巴彥淖爾市的環境監管，可以說是處於周全真空狀態。”馬勇說。

工業廢水未經處理就排放

2012年12月27日上午，位於巴彥淖爾市東部一個新建的污水處理廠即東城污水處理廠引發了聯合會調查人員的注重，冒著零下十幾度的嚴寒，通過暗訪，聯合會調查人員發現污水處理廠正在排放的污水不僅散發著惡臭，并且，水的概况被银白的泡沫覆蓋。從遠處望去，犹如一片雪地，底子看不出下面有水。

12月28日，《法制日報》記者隨聯合會調查人員兩次來到該污水處理廠的排放口，發現其狀況與27日聯合會調查人員看到的情況一模一樣。在東城污水處理廠的排放口現高雄免留車，場，聯合會調查人員隨即撥通了巴彥淖爾市環保局的舉報電話，經過近40分鐘的期待，巴彥淖爾市臨河區環保局和東城污水廠的廠長趕到現場。

在東城污水廠的中控室，該廠廠長張國臣告訴聯合會調查人員及《法制日報》記者，今朝，污水處理廠正處在調試階段，還未正式投入運行。“調試階段必定會有廢水排挤，若是不這樣，污水處理廠就沒法正式投入運營。”在張國臣和臨河區環保局侯副局長看來，東城污水廠排放廢水很正常。

“零下攝氏十幾度的低溫，底子不成能培養出及格的微生物，沒有微生物，污水處理廠怎麼處理污水？”馬勇說，顯然，它排放的廢水沒有任何處理。

聯合會調查人員當場提出，污水處理廠應該當即遏制排放污水，但侯副局長居然擔心“停下來，設備會凍壞。”

依照我國有關法令規定，一個污水處理廠隻能設置一個標准化的污水排放口，而東城區污水廠卻有3個排放口。

1月7日，《法制日報》記者隨聯合會調查人員再次來到巴彥淖爾市。出乎料想，當調查人員和記者所乘坐的飛機還未落地，巴彥淖爾市環保局和臨河區環保局有關監查人員就已經先行一步7M棒球即時比分,來過東城污水廠。尔後，聯合會調查人和記者3次來到東城污水廠排放口，除偶爾看到零散的白色泡沫外，根基上看不到廢水排放，濃烈的惡臭味也已消散。

1月8日上午，《法制日報》記者與聯合會調查人員在東城污水廠的辦公室見到了副廠長張勇。他暗示，今朝，污水廠仍在調試，並有少许工業廢水進入及排挤。張勇流露，依照設計请求，東城污水廠專門處理巴彥淖爾市的工業廢水。今朝，進入污水廠的有小肥羊、喜羊羊兩家屠宰企業和一家羊絨成品企業的工業廢水。當被問到這些企業有沒有污水處理設施時，張勇說，“小肥羊有一個沉澱池，其他幾家企業沒有去過，有沒有污水處理廠不清晰。”

1月8日下战书，聯合會調查人員致電侯副局長。“現在廠裡的設備還沒有安裝好，我們不讓他們進水也不讓他們排水，我們请求他們安裝好設備後再調試。”侯副局長稱。

很顯然，侯副局長的說法與張勇的表述互相抵牾。

東城污水廠的環評批復中明確暗示，污水處理廠“處理後的水排入五排灌，最終進入烏梁素海。”

危廢溶液交無資質企業處置

環保部華北督查中间在督查過程中發現，聯邦制藥生產過程中所產生的廢苯乙酸溶液未按國家有關危險廢物办理请求進行办理，暫存場所無標識，並送無危險廢物處理資質的德正化工處理。

12月27日下战书，一輛標有危險廢物標志的罐車，從聯邦制藥廠區駛出後即駛入高速公路，馬勇等與記者一起跟隨。經過一個多小時的行駛，罐車來到了位於?口縣的德正化工門口，罐車將罐裡的廢水泄到德正化工門口的罐子裡後離開。

在德正化工地点的?口縣補隆壩楞村，一名村民告訴聯合會調查人員，德正化工就是專門處理聯邦制藥危險廢水的。

事實上，根據華北督查中间的督查，聯邦制藥的問題遠不止於此。客岁七八月間的督查，華北督查中间還發現，聯邦制藥違反環評法，新建沼氣燃燒項目未進行環境影響評價﹔四期年產12000噸6-APA工程項目超環評批復規模生產﹔其所排放的廢水出現過超標問題等。

華北督查中间還發現，德正化工至今沒有获得危廢經營許可証，“無証處置危廢已超過3年，德正化工周圍泥土已污染，德正化工跑冒滴漏嚴重、異味污染嚴重。”

對於這兩家企業的環境違法問題，華北督查中间建議內蒙古環保廳依據相關法令法規處理。並请求內蒙古環保廳在2012年12月15日前將查處結果上報華北督查中機車借款,间。

1月8日，聯合會調查人員分別致電內蒙古環保廳環境監查大隊負責人和該廳西部督查中间主任，兩位負責人的表述卻互相抵牾。西部督查中间主任稱，已經查處並將查處結果上報環保廳。而環保廳環境監查總隊負責人則暗示，環保廳已經拜托西部督查中间查處，還未看到查處結果。